遠州灘の洋上風力発電計画が釣り場に与える影響｜2026年最新の促進区域指定と地元アングラーが知るべき航行制限・魚礁効果の全情報

遠州灘沖の洋上風力発電——なぜ今、釣り人が注目すべきなのか

2026年に入り、遠州灘沖の洋上風力発電計画が大きく動き始めている。経済産業省と国土交通省が進める「再エネ海域利用法」に基づく促進区域の指定候補として、静岡県沿岸——とりわけ遠州灘エリアが複数の検討段階に入っていることが、2026年3月の第25回合同会議で確認された。

「沖に風車が並ぶ」というニュースは、一見すると釣り人には遠い話に思えるかもしれない。しかし実際には、建設工事中・運用中の航行制限、漁業権の再編、そして風車基礎部が人工魚礁として機能する可能性まで、遠州灘で竿を出すアングラーの釣り場環境を根本から変えうるテーマだ。

本記事では、2026年4月時点で判明している遠州灘の洋上風力計画の最新動向を整理し、浜松・磐田・御前崎エリアで釣りをする人が知っておくべき影響と今後の見通しをまとめる。

再エネ海域利用法と促進区域指定の仕組み

法律の概要——なぜ海に風車が建つのか

2019年に施行された「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」（再エネ海域利用法）は、日本の一般海域（港湾区域外）に洋上風力発電を導入するための法的枠組みだ。この法律のもと、以下の4段階で計画が進む。

1. 有望な区域——都道府県からの情報提供を受け、国が候補地をリストアップ
2. 促進区域の候補——利害関係者（漁業者・地元自治体・海運業者）との調整を開始
3. 促進区域——正式指定。事業者公募が行われる
4. 事業者選定・建設・運用——最大30年間の占用許可

2026年4月現在、全国で10区域以上が促進区域に指定済みで、秋田県・千葉県・長崎県などで大規模プロジェクトが進行中。静岡県沿岸は「有望な区域」から「促進区域の候補」へと移行しつつある段階にある。

遠州灘が候補に挙がる理由

遠州灘沖が洋上風力の適地として注目される背景には、いくつかの地理的・気象的条件がある。

特に「遠州のからっ風」で知られる冬季の強い西風は、風力発電にとっては大きなアドバンテージだ。皮肉なことに、冬のサーフフィッシングを苦しめるあの風が、エネルギー政策の観点では「資源」として評価されている。

計画の最新動向——2026年3月合同会議で何が語られたか

検討対象となっている海域

公開資料と報道を総合すると、遠州灘で検討が進んでいる主な海域は以下の通りだ。

• 御前崎沖エリア（御前崎市〜牧之原市沖）——最も検討が先行しているエリア。御前崎港を基地港湾候補として、沖合5〜12kmの範囲で着床式（モノパイル・ジャケット型）が想定されている
• 遠州灘中央部（浜松市〜磐田市沖）——竜洋海岸〜中田島砂丘の沖合。水深がやや深く、浮体式の可能性も含めて検討段階
• 浜名湖沖（湖西市〜浜松市西区沖）——今切口の航路との干渉が課題として指摘されており、現時点では優先度は低い

地元漁協・自治体の反応

静岡県漁業協同組合連合会は、2025年後半から複数回にわたって意見交換会を開催している。地元漁業者からは以下のような声が上がっている。

• シラス漁・サクラエビ漁への影響を懸念（特に遠州灘中央部の候補海域はシラス船曳網漁場と重なる）
• 工事中の濁りによる魚の回遊ルート変化への不安
• 風車設置後の漁獲量変化について、欧州の先行事例データの開示を要望
• 漁業補償の具体的な算定方法の明示を要求

一方、浜松市・磐田市などの自治体は、再生可能エネルギーの推進と地域経済への波及効果（建設雇用・メンテナンス拠点化）に前向きな姿勢を見せつつも、漁業者との合意形成を最優先とする立場を表明している。

今後のスケジュール見通し

つまり、最速でも実際に風車が海上に立つのは2030年代前半。ただし、環境影響評価（アセスメント）や海底調査は促進区域指定前から始まるため、調査船の航行や海底ボーリングによる影響は、今後数年以内に現れる可能性がある。

釣り人への具体的な影響——3つのフェーズで考える

フェーズ1：調査・アセスメント段階（2026年〜2029年頃）

最初に影響が出るのは、海底地質調査や環境影響評価のための調査船が海域を行き来する段階だ。

• 調査船周辺の航行制限——調査船の周囲500m程度が一時的に航行制限区域となる可能性がある。プレジャーボートやカヤックフィッシングに影響
• 海底ボーリング調査の騒音——杭打ち音による魚の忌避行動。欧州の研究では、パイルドライビング時に半径数km圏内で魚の群れが一時的に移動するデータがある
• 影響の程度——調査は局所的・短期間のため、サーフからの投げ釣りやショアジギングへの影響は限定的。船釣り・ボート釣りで特定のポイントが一時的に使えなくなるケースが想定される

フェーズ2：建設工事段階（2030年頃〜）

本格的な影響が出るのがこのフェーズだ。

• 工事区域の航行禁止——風車の設置工事中は、工事海域の周囲500m〜1km程度が航行禁止区域に指定される。SEP船（自己昇降式作業台船）やクレーン船が長期間滞在するため、その周辺は事実上の釣り禁止区域となる
• 工事期間——1基あたりの設置に1〜2週間、全体の工事期間は2〜4年。ただし同時に複数基を施工するため、広範囲が同時に制限される期間もある
• 海底の撹乱——基礎工事や海底ケーブル敷設による海底の攪乱は、砂泥底に生息するシロギスやヒラメの生息環境に一時的な影響を与える可能性がある
• 遠州灘サーフへの間接影響——沿岸流や砂の移動パターンが海底構造物によって変化する可能性が指摘されている。ただし、これは風車の基礎が沿岸から5km以上離れている場合、影響は極めて限定的とされる

フェーズ3：運用段階（2032年頃〜最大30年間）

運用が始まると、制限と恩恵の両面が長期間にわたって続くことになる。

【制限面】

• 恒久的な航行制限区域——風車間の最低離隔距離は通常600〜1,000m。風車群の外周にはさらに安全バッファが設けられ、プレジャーボートの航行が制限される可能性がある（ただし、国によって対応は異なり、英国では風車間の釣りを認めている事例もある）
• 漁業権の変更——風車設置海域の漁業権が変更され、従来の共同漁業権区域から除外される可能性がある。遊漁船の営業エリアにも影響

【恩恵面——人工魚礁効果】

• 基礎構造物への付着生物——モノパイル（鋼管杭）やジャケット構造の表面にフジツボ・ムラサキイガイ・海藻類が付着し、食物連鎖の起点となる
• 魚の蝟集効果——欧州（北海・バルト海）の洋上風力発電所では、風車周辺にタラ・サバ・カニ類の密度が周辺海域の2〜10倍に増加した研究報告がある
• 遠州灘での期待——砂泥底が広がる遠州灘に突如出現する硬質構造物は、カサゴ・メバル・クロダイなど根魚の新たな住処となる可能性が高い。さらに、付着生物を餌とするイシダイ・イシガキダイの蝟集も期待される

欧州の先行事例から見る「風車と釣りの共存」

英国——世界最大の洋上風力国の対応

英国は世界最大の洋上風力発電容量（2025年時点で約14GW）を持ち、釣り人との共存についても最も多くの知見がある。

• 航行ルール——運用中の洋上風力発電所内のレクリエーショナル・フィッシング（遊漁）は、原則として認められている。ただし、安全上の理由からジェットスキーや高速航行は禁止
• 釣果の変化——北海のRamsgate沖では、風車基礎周辺でのコッド（タラ）の釣果が設置前比で約3倍に増加したとするアングラーの報告がある
• 課題——風車間でのトローリングや底引き系の釣りは、海底ケーブルへの損傷リスクがあるため制限されるケースが多い

デンマーク・ベルギーの事例

日本での運用ルールはまだ確定していないが、国土交通省は2025年に「洋上風力発電設備周辺海域の航行安全対策ガイドライン」を策定しており、この中でレクリエーション船舶の取り扱いについても言及がある。現時点では個別の発電所ごとに安全対策を策定する方針で、一律の規制ではなく柔軟な対応が示唆されている。

浜松・遠州灘の釣り場への影響シミュレーション

サーフフィッシング（ショアからの釣り）

竜洋海岸・中田島砂丘・舞阪サーフなどからのショアフィッシングは、直接的な影響は限定的と考えられる。風車の設置海域は沿岸から最低でも5km以上離れるため、投げ釣りやショアジギングの範囲（通常100〜200m）とは重ならない。

ただし、間接的な影響として以下が考えられる。

• ベイトフィッシュの回遊パターン変化——風車基礎に魚が蝟集することで、沿岸を回遊するイワシ・コノシロなどの群れの動きが変わる可能性
• 青物の接岸パターン——沖合に新たな餌場が形成されることで、ショアまで追い込まれるナブラの頻度が変わる可能性がある（増減どちらもあり得る）

船釣り・ボートフィッシング

最も影響を受けるのがこのカテゴリーだ。

• 御前崎沖の遊漁船——御前崎沖は青物・マダイ・イサキの人気ポイントが集中している。風車設置海域と重なる場合、ポイントの移動や営業エリアの変更を余儀なくされる可能性がある
• 遠州灘のジギング船——水深30〜50mのジギングポイントは、風車設置の適地と重なりやすい。建設期間中は特に影響が大きい
• カヤックフィッシング——航行制限区域が設定された場合、小型船舶以上にルート制約を受ける可能性がある

浜名湖内の釣り

浜名湖内の釣りへの直接的な影響はほぼないと考えてよい。ただし、今切口周辺の航路が洋上風力関連の作業船・資材運搬船の通行で混雑する可能性はある。特に、御前崎港を基地港湾として利用する場合、遠州灘沿岸の航行量が増加する期間がある。

アングラーとして今からできること・知っておくべきこと

情報をウォッチすべきポイント

1. 経済産業省の合同会議資料——促進区域の候補海域や協議の進捗は、「洋上風力発電の促進に向けた合同会議」の配布資料で確認できる。資料は会議後に経産省ウェブサイトで公開される
2. 静岡県の再生可能エネルギー政策——県のエネルギー政策課が情報窓口。県議会での質疑も参考になる
3. 地元漁協の動き——漁業権の変更は遊漁にも影響する。浜名漁協・舞阪漁協・御前崎漁協の組合員向け説明会の情報に注目
4. 海上保安庁の航行警報——調査船の活動に伴う航行制限は、海上保安庁の航行警報で事前に告知される

意見を届ける方法

促進区域の指定プロセスには、利害関係者としての意見表明の機会がある。

• 法定協議会——漁業者や地元自治体が参加する法定の協議会に、レクリエーショナル・フィッシングの代表が参加できるよう要望を出すことが重要
• パブリックコメント——促進区域の指定に先立ち、パブリックコメントの募集が行われる。個人のアングラーでも意見を提出できる
• 釣り団体を通じた要望——全日本釣り団体協議会（全釣協）や静岡県釣りインストラクター連絡機構など、組織を通じた意見表明も有効

期待と懸念のバランスを持つ

洋上風力発電は、気候変動対策として避けて通れないエネルギー政策だ。一方で、遠州灘の豊かな海を釣り場として楽しんできた我々アングラーにとって、そこに巨大な構造物が出現することへの複雑な感情も自然なことだ。

重要なのは、「反対か賛成か」の二項対立ではなく、「どう共存するか」の議論に参加することだ。英国の事例が示すように、適切なルール設計と情報公開があれば、洋上風力発電所は新たな釣り場にすらなり得る。

逆に、アングラーが議論の蚊帳の外に置かれると、ドイツのように全面禁止となるリスクもある。今のうちから関心を持ち、地域の協議に声を届けることが、遠州灘での釣りの未来を守ることにつながる。

まとめ——遠州灘の釣りと洋上風力の「これから」

最後に、本記事のポイントを整理しておこう。

• 遠州灘沖は洋上風力発電の「促進区域の候補」に向けて検討が進行中。最速で2030年代前半に風車が立つ見通し
• 釣りへの影響は3段階（調査→建設→運用）で異なり、建設期間中の航行制限が最も大きい
• サーフからのショアフィッシングへの直接影響は限定的。船釣り・ボートフィッシングは要注目
• 欧州の先行事例では、風車基礎が人工魚礁として機能し、魚の蝟集効果が確認されている
• 日本でのルールは未確定。アングラーとして協議に声を届けることが重要
• 経産省の合同会議資料、静岡県のエネルギー政策、海上保安庁の航行警報をウォッチしておこう

遠州灘の海は、ヒラメ・マゴチ・青物・シロギス——数え切れない魚種と出会える、浜松アングラーにとってかけがえのないフィールドだ。その海の利用方法が変わろうとしている今、「知らなかった」では済まされない。最新情報をキャッチしながら、遠州灘での釣りの未来を一緒に考えていこう。

当サイトでは今後も洋上風力発電と釣り場への影響について続報をお届けする予定だ。新しい情報が入り次第、随時更新していく。